2019年08月29日 来源:桂林日报 
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  新时代新担当新作为 坚决打赢打好脱贫攻坚战

  □周春涌

  近年来,灌阳县委坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大民生工程、最大发展机遇和最重要书记工程,精准施策,勠力攻坚,各项工作扎实有效推进,较好完成了年度减贫任务,脱贫攻坚取得了阶段性胜利。2016年以来,顺利实现了46个贫困村出列、30213名贫困人口脱贫,贫困发生率由15.83%降至3.79%。联系灌阳脱贫攻坚工作实际,要高质量打赢打好脱贫攻坚战,关键是抓好“三个必须”。

  一、高质量打赢打好脱贫攻坚战,必须提高政治站位、加强党的领导

  习近平总书记指出,“全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到实现两个确保的目标上来,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”,“越是脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”。实践中,我们坚持以更高的政治站位,准确把握习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的深刻内涵和精神实质,不断增强打赢打好脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。重点抓好“三个强化”。一是强化攻坚责任。成立由县委书记、县长任双组长的全县脱贫攻坚工作领导小组,落实党政“一把手”第一责任人责任制,构建县为主体、乡村落实、部门配合的工作机制,实行“三级书记”抓扶贫,推行工作清单制,构建“述职述扶贫、考核考扶贫、任用干部看扶贫”的工作导向,形成上下贯通、责任到人、合力攻坚的责任落实体系。二是强化组织建设。及时调整充实县扶贫开发工作领导小组,调整设立综合协调、资金大发3d平台等13个扶贫开发专责小组。实行脱贫攻坚专题例会制度,县委常委会、县四家班子会、县政府常务会、县党政联席会和专责小组会专题研究部署脱贫攻坚工作。县四家班子领导联系2个以上贫困村,乡镇设立扶贫工作管理站,各村设扶贫信息员。选优配强村支部书记,优化选派141个驻村(社区)工作队,359名驻村工作队员,5232名帮扶干部,确保驻得住、会帮扶、有成效。三是强化督查考核。成立督查工作专责小组、脱贫攻坚巡察督查工作组,定期不定期地组织督查小组成员督促、检查、指导脱贫攻坚工作。健全完善乡镇党政正职考评制度和村级干部管理考核办法,将脱贫攻坚纳入全县绩效考核目标责任,与干部选拔任用、评先评优挂钩。落实脱贫攻坚责任追究办法和一票否决机制,保持各级组织持续抓脱贫攻坚工作的高压态势。

  二、高质量打赢打好脱贫攻坚战,必须聚焦精准施策、突破重点难点

  习近平总书记指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。实践中,我们坚持把精准方略作为脱贫攻坚的生命线,紧紧扣住“精准”这条主线,下足绣花功夫,切实做到精准识别、精准施策、精准发力,把各项扶贫措施落实到村、到户、到人。重点做到“三个聚焦”。一是聚焦扶贫对象精准识别。扎实开展贫困人口动态调整工作,制定完善动态管理方案。制定下发贫困人口动态管理工作实施方案、扶贫信息数据联席会议制度等文件,2018年新纳入43户173人,剔除错评69户269人,认定返贫18户75人,通过剔除错评、与贫困户子女合户、重新识别等方式,解决506户807人“老人户”问题,有效清除“死角”“盲区”,大幅提升了贫困户识别的质量和精准度。二是聚焦重点难点精准发力。坚持问题导向、目标导向,始终把提高脱贫质量放在首位,抓重点破难点,确保脱真贫、真脱贫。比如,在产业扶贫方面,采取有力措施,出台特色产业扶贫一系列奖补大发3d平台,县财政安排5000万元资金重点扶持培育“5+2”“3+1”特色产业。大力引进深圳茂雄、双胞胎集团、香港雅高等龙头企业,以“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的联动发展模式有效拓宽了农民增收渠道。先后创建区、市、县、乡级现代特色农业示范园(区)27个,油茶产业走在全区前列,建立袁隆平院士工作站,超级稻单产连续九年创广西之最。在易地扶贫搬迁方面,全面落实县领导“八包”责任制,累计完成投资2亿元,搬迁入住1186户5035人,搬迁入住率达100%,提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务,并为搬迁群众就地就近解决好就业、教育、医疗等问题,实现搬得出、稳得住、能致富。在发展壮大村集体经济方面,整合各类资金1.22亿元,通过“物业租赁、企业入股、资源开发、村企合作”等方式造血式发展壮大村集体经济,全县141个村(社区)2018年集体经济经常性收入总额902.9万元,行政村平均经常性收入达6.4万元,同比增长2.25倍,全县村集体经济发展指数跃居全市第一。三是聚焦基础保障扎实推进。整合各类涉农资金8732.7万元,有效确保了义务教育、安全住房、基本医疗“三保障”的“全覆盖”,推动全县预脱贫户危改任务完成率、贫困人口参保率、家庭医生签约率、低保保户率及养老金待遇发放率均达100%,特别是以公立医院改革为抓手助力脱贫攻坚,灌阳医改模式得到国务院激励表彰。

  三、高质量打赢打好脱贫攻坚战,必须强化责任担当、促进真抓实干

  习近平总书记指出,“脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干”,“脱贫攻坚是干出来的,首先靠的是贫困地区广大干部群众齐心干”。实践中,我们坚持将脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变作风的突破口、检验干部能力的新标杆,以“实”字当头、“干”字为先,推进脱贫攻坚各项任务落地落实。一是激发内生动力。注重发挥领导干部和帮扶干部的作用,建立县处级领导“一对一”挂点联系18个深度贫困村,开展“同吃同住实调研,精准扶贫系民情”主题大发3d平台,以实际行动作表率、树标杆,激发广大贫困群众自力更生、改变贫困面貌的决心和干劲。二是突出担当实干。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念,坚持鼓励苦干实干的用人导向,优化调整脱贫攻坚考核权重,强化考核结果运用,大力选拔脱贫攻坚中政治过硬、能力优秀、成绩突出的干部,旗帜鲜明地为改革者鼓劲,为实干者撑腰,为担当者担当,为负责者负责,切实把正确选人用人导向树立起来。三是强化作风建设。坚持把作风建设始终贯穿脱贫攻坚的全过程,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,做到凡是不称职的扶贫干部一律进行调整,凡是侵害贫困群众利益的不正之风和腐败问题一律从严查处,凡是查处的扶贫领域典型案件一律公开曝光,以此形成强大震慑,倒逼责任落实。

  “坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,求真务实,真抓实干,坚决打赢打好脱贫攻坚战,全力确保实现整县脱贫摘帽,为加快实现文明和谐幸福美丽新灌阳,建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  (作者系中共灌阳县委书记)

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编辑:莫晓遥
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